科学网—一周三思

  又到开学季，政府原本为学生更换10万套桌椅，却没想到花1500万元采购的全是次品。这桩发生在湖南邵阳县的新闻，近日引发社会关注。

  各界的质疑大多集中在：“问题课桌椅”为何能搬进教室？政府招标采购是否规范？大手笔更新学校课桌椅背后究竟有无“猫腻”？9月9日，当地官方告诉媒体，该县将严格按照招标文件的要求，对不符合招标文件要求的产品一律拒付货款。不过，这样的答复既无法消除网友的疑问，也看不出当地政府彻查此事的决心。这样一些问题桌椅岂能一退了之？

  让我们看看1500万元买的到底是怎样的课桌椅：标书中明确要求，桌子的升降侧板、抽屉板的钢材为1.2毫米厚，但6家供应商的桌子钢板大多不到0.9毫米厚，“缩水”近30%；有的课桌椅还未用，就已锈迹斑斑；这些课桌椅的油漆有严重气味，是否属于有毒油漆，还有待质检部门检测。

  邵阳当地官员一再声称，是中标厂商7月中旬私自将未经验收的课桌直接运到各学校，但这样的理由显然不成立。如果不是得到许可，这些厂商或许连桌椅送到哪儿都不清楚。再者，这些课桌椅是准备秋季开学用的，7月中旬还没有启动验收程序，相关机构未免有失职之嫌。因此，对于此次“问题桌椅”一事，决不能简单了之。招标过程是不是真的存在问题、程序监督是不是到位、究竟有无政府工作人员拿了回扣，邵阳当地政府应该给出明确的交代。

  近年来，政府采购一直饱受质疑。一方面，同样的产品往往要花上更高的价钱，甚至高出市场价若干倍。例如，曾有媒体曝出黑龙江省公安厅采购一台电脑价格超4万元。另一方面，采购的产品质量经常很次。这几天网上便流传着“湖北一高校新生军训裤裆开裂”的消息。这样的事例不胜枚举，《政府采购法》的实施似乎成效甚微。为此，我们不得已反思：对于政府采购领域频频曝出的问题，当下应该建立更健全的制度进行预防和监督，严防有人借政府采购中饱私囊。

  9月7日，南京青奥会空气质量保障专家组公布了空气保障数据：整个8月份，南京人比平时少吸了3764吨PM10和1750吨PM2.5，两者下降比例达到44%和36%。据了解，青奥会期间，南京空气质量“优良”等级预报准确率达到75%~80%。

  不得不说，这则消息透露出的信息量很大。从正面的角度来看，南京市在保障青奥会期间的空气质量上打了一个大胜仗，圆满完成了任务。不过，反过来想，南京市民之前吸的PM10和PM2.5颗粒数量可见一斑。更悲剧的是，青奥会结束没几天，当地市民便又开始遭遇空气污染。根据统计，9月1日~7日这一周，江苏空气质量最差的3个城市中，南京榜上有名。

  尽管市民纷纷怀念起青奥会时的清新空气，但那种抬头便见蓝天白云的好日子或许仅仅是昙花一现，因为靠强硬的行政之手来治理空气污染注定难以长久。比如，为保障青奥会期间空气质量，南京周边城市工地停工、工业公司停产。而一旦赛事结束，这些工地和企业势必会马上回到正常状态运营甚至加班加点把损失追回来。如此一来，南京空气污染马上加重成为必然。

  因为重大赛事而使得空气质量改善、当地市民受益的例子还有不少。比如，2008年奥运会期间，北京的空气也是好得很。现在，为保障APEC会议期间的空气质量，北京又开始启动各种保障措施。然而，这种短期的“昙花一现”，根本无助于真正解决空气污染问题。其实，从青奥会期间南京空气质量维护效果显著能够准确的看出，空气污染是可完全治理的，关键是采取什么样的方式。而简单地关停工业公司和工地，只能当作应急性措施，其实毫无管理智慧可言，也无法维持长久。

  治理空气污染绝对是一门学问。既要保证生产，又要减少或不产生污染，这对管理者提出了很高的要求。从顶层设计来说，应当转变对官员的考核方式，不以GDP论英雄；对各地官员而言，要提升管理上的水准，推动企业转型升级，并对违规违法排污者进行严厉惩罚。只有中央和地方树立长效治理空气污染的决心，蓝天白云才有几率会成为我们生活中的常客。

  此前曾有新闻媒体报道“腾格里沙漠遭工业污染”一事，近日有记者再次探访了腾格里沙漠。当被问到是不是知道沙漠的排污点时，路边一个小车司机和记者说，这里人人都知道，但都不敢带你去。随后，他苦笑了一下说：“这个，你懂的。”原来，过去有牧民带媒体到过排污点，后屡被地方政府调查，有的牧民甚至不敢在电话里多说。

  腾格里沙漠是我国第四大沙漠，其中还分布着数百个存留数千万年的原生态湖泊。曾有人这样描绘腾格里沙漠的美景：湛蓝天空下，大漠浩瀚、苍凉、雄浑，起伏连绵的沙丘如同凝固的波浪一样高低错落，柔美的线条显现出它的非凡韵致。然而，这样的好景致近年来却被如雨后春笋般出现的工业园破坏得一塌糊涂。记者在最近探访时便发现，一些足球场大小的排污池，有的注满墨汁样的液体，有的是暗色的泥浆，上空还飘着白色烟雾。

  腾格里沙漠遭污染的大背景是中国工业的西迁。近年来，受政策影响，一些高耗能、高污染的工业公司很难在东部地区立足，于是纷纷西迁，寻求新的发展空间。与此同时，我国西部省份大多发展落后，急需一些企业到此落地，带动当地就业和经济发展。于是，双方各取所需，一拍即合。在这种情况下，作为利益关联方的政府有关部门为取得政绩，很容易对一些企业的排污行为视而不见，导致相关监管缺位。

  从短期来看，这些污染企业的确能在某些特定的程度上拉动当地GDP的增长，并解决部分就业。然而，西方发达国家的发展历史警示后来者，决不能走先污染后治理之路，否则将会付出更高的代价。遗憾的是，以腾格里沙漠为代表的我国西部很多地区正在这条路上飞奔，丝毫没有顾及子孙后代的利益。

  当前，西部地区发展相对落后，当地政府引进企业谋求发展无可厚非。然而，不容忽视的是这些地区生态也要脆弱很多，因此走可持续发展之路更加迫切。以腾格里沙漠为例，工业园的迅速发展和监管的缺位，导致当地污染严重，生态环境遭到严重破坏，同时地下水被污染，且水位下降严重。而据专家透露，沙漠地下水一旦被污染后，修复几乎是不可能的。因此，西部地区在谋求发展的同时，切莫忘了加强监管，多管齐下方能走上可持续发展之路。