治理校外培训要刚柔相济
治理校外培训是一项复杂、艰巨的系统工程，涉及政府、学校、培训机构、教师、家长、学生等多个主体。对校外培训机构的监管需要系统化思维，但监管不等于“管死”，其目的是为了规范校外培训市场，维护良好市场秩序，严格校外培训机构办学行为，保障消费者合法权益，切实减轻中小学生校外培训负担，让校外培训真正成为学校教育的有益补充。在具体实施过程中需要处理好几大关系。
所谓“标”，是指当前涉及校外培训以及校外培训市场存在的各种违约违规违法和欺诈行为,如虚假宣传、过度营销、“圈钱跑路”等违反协议规定、法律和法规的行为。治标，就是要严格依法行政，依法查处各种违法违规行为。
所谓“本”，是指校外培训乱象背后的制度环境和利益机制，如资本无序进入、不能有机配合学校教育、不能尽快实现转型、破坏教育生态等都会存在的问题。治本，就是要追根溯源，找准问题背后的制度、体制、政策和管理上的问题，完善法律和法规，建立健全各项管理制度，创新管理方式方法，理顺利益关系，构建教学质量有保证、市场秩序有规范的正向激励。
近日，市场监管总局会同中宣部、教育部等八部门研究出台《关于做好校外培训广告管控的通知》，地方有关部门在党委、政府的统一领导下开展专项行动。校外培训市场的乱象，其核心问题还是人民群众对教育公平的焦虑和渴望。在校外培训长期疏于监管的现实环境下，校外培训监管工作的重点必然是先治标后治本，冶标的同时着手治本。坚持治理教育的外部环境与治理教育的内部环境并重，在严抓监管的同时，把治理校外培训着力点放在提高学校教育质量上。积极地推进个性化、多元教育，以满足受教育者多元的教育需求；改革教育评价体系，突破单一的分数评价体系；建立多元评价体系，构建良好教育生态。最终达到标本兼治的目的，真正让合理的校外培训市场成为“学校教育的有益补充者”。
教育是涉及民生的公益领域，教育有其自身的规律和要求。市场在资源配置中起决定性作用，不等于政府不发挥作用，也不是否定或弱化政府的作用，而是要发挥好政府的作用。在保证市场发挥决定性作用的前提下，治理市场乱象。
校外培训机构作为市场的主体，在教育产品的提供上，能够准确的通过市场需求决定为学生提供啥样的教育产品、提供多少等；在提高教育教学质量和效益上，需要积极进行教学模式创新、加强课程开发、完善管理机制，不断的提高培训质量，增强自身行业竞争力，等等。但校外培训服务作为一种准公共产品具有外部性,对教育具有典型的外部经济性。市场使培训机构更多地追求经济效益而忽视社会效益，在某些特定的程度上造成资源的过度消耗和浪费，易引发社会问题。因此，政府要发挥宏观调控作用来对冲市场的负面效应，通过事中事后监管、逆周期调节及优质教育资源提供等，为市场发挥作用提供良好的环境，起到监督作用。
从严监管就是对退费难、卷钱跑路、以应试为目的校外培训、变相卷土重来等问题，尤其是对虚构信息、恶意欺诈行为等严查严处，彰显治理威严，防止破窗效应。同时，在“互联网+教育”大背景下，须引导校外培训融入传统教育生态。资本在校外教育的投资中，不可以忽视教育的根本意义，校外教育培训具有产业性质，但不等同于产业。校外培训要从始至终保持教育的本质属性，不忘教育初心。就校外培训的功能而言，校外培训作为教育的重要组成部分，提供优质且不同于学校教育的差异化教育产品，才能吸引家长、学生购买服务，实现教育领域生产者与消费者的有效互动。
自中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，教育部成立了校外教育培训监管司等，校外培训乱象大大改善。从严治理的同时，更应加强引导。8月24日，教育部办公厅发布《关于学习推广北京等地经验做法进一步做好“双减”工作的通知》，其中，北京市构筑资金监管“防火墙”、上海市出台校外培训服务类别鉴定指标、福建省“点题整治”校外培训、辽宁省开展“双减”专项督查等，为治理校外培训提供了经验。
监管是政府通过法律和法规和政策制度等对公共事务来管理，为人们的生产和生活提供良好的环境，体现了政府的责任、义务和担当。监管只是手段，不是目的，目的是为了更好地服务经济，服务教育，提高社会效益和经济的效果与利益。监管的核心是服务，而服务则是政府的“人民性”的具体体现，是转变政府职能、建设服务型政府，实现由管理行政向服务行政转变的要求。
在本质上，监管是通过“看得见的手”来克服市场“看不见的手”自由放任的局限性和市场失灵的弊端，为市场经济的运行提供公平公正的环境和保障。政府对校外培训监管所要研究的不单单是政府监管的工作方式，更重要的是践行“以人民为中心”的执政理念，从社会的角度考虑，人民需要的是怎样的校外培训、什么样的校外培训监管，如何让老百姓享受方便快捷优质的校外培训。因此，校外培训监管的核心目标在于推进以人民为中心的公共服务，寓监管于服务，在提高管理效率的同时改善人民群众对校外培训的体验，促进公众与政府的良性互动,在监管中体现服务，在服务中实现监管。
政府监管与社会监管应该是硬币的两面，缺一不可，相互促进、相辅相成。在现代市场经济条件下，政府监管要面对无数独立的市场主体，如果仅仅靠政府唱“独角戏”，市场监管的有效性很难保证。
校外培训监管涉及面广、综合性强、灵敏度较高、工作难度大，单靠政府部门的力量是远远不足的，需要动员全社会力量的参与，建立以政府监管为主、社会力量监管为辅的大监督管理体系。一方面，政府监管的重点应该集中在质量上，加大对校外培训和校外培训机构违反相关规定的行为的处罚力度，利用监管引导、改变校外培训机构的行为习惯，提升校外培训机构以及从业人员的自律意识、自律能力。另一方面，从校外培训的特点看，其教育教学活动体现的是平等主体之间的供求关系，充分的发挥校外培训行业协会专业性强、占有信息丰富等方面的优势，制定校外培训准则、进行评价评估等职责可交由行业协会来承担。行业协会的监管更好地体现了社会监管的灵活性、专业性、及时性等特点，既有利于对校外培训机构和行为的全方位覆盖，更有助于市场调节机制的培育与成熟，真正成为政府监管的有力补充。
政府作为社会公共事务的管理机构，也是纵横交错的组织系统。职权法定原则要求政府部门在各自的职权范围内活动。随着经济社会持续健康发展和科学技术的进步，公共事务监管日趋“复杂化”以及“跨域性”，政府监管行为的有效开展必须有赖于政府部门间协调配合、相互合作、作用互补、协调统一，来提升监管效率、改善公共服务的品质，有效实现监管的目标。
从校外培训监管的实践看，其涉及监管主体、监管依据、监管权限、监管程序和法律责任等诸多问题。在“双减”工作中，各个部门只有协调一致地开展工作，监管的职责才能不折不扣地落实。随网络技术和信息社会的发展，网络技术上的支持为政府部门实现“一站式”服务提供了重要的技术平台和手段，不仅打破了政府部门之间的界限、整合简化了政务流程，而且实现了信息数据的共享。这虽然是社会的需求，但未必能成为各职能部门的内生动力，须通过法定行政程序规则整合部门网络信息资源，形成协同治理机制。校外培训的野蛮生长不仅对消费的人不利，还会危及行业本身。伴随越来越严格的政策监管，行业将回归教育本质。校外培训治理需要在尊重教育教学规律、尊重市场规律、尊重学生发展需求和个性化差异的基础上，聚焦提高教育教学质量，坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，压实监管责任，提升工作精准化精细化、水平，形成良性有序的治理环境，推动校外培训健康有序发展。
要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。
面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。
“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。
冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。
针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教育学生的方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。
我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。
面向未来，要逐步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们大家带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2022年我国数字化的经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字化的经济成为中国稳增长促转型的重要引擎。
坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，精准把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。
习进一步推进马克思主义基础原理同中国具体实际、同中华优良历史传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。
深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。
“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。
区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。
我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，逐步优化房地产市场调控。
中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自身个人的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。
人是经济社会持续健康发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高水平质量的发展是经济社会可持续的内在要求。
五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业高质量发展与转型升级、一二三次产业体系、传统产业与新兴起的产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。
统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。
