半岛都市报 -A09

  真是感觉比往年强多了,身上暖和了,心里也暖暖的。”经过改造后的市北区嘉善路四机宿舍焕然一新,屋外寒风凛冽,屋内暖意融融,居民幸福感原地升级。

  自2016年起,青岛市连续8年将“实施节能保暖工程”列入市办实事。2023年,全市计划实施节能保暖改造640万平方米以上,截至目前,全市已完工671万平方米,占年计划104.3%。数据统计显示,全市节能保暖工程已累计完成约4770多万平方米,近58万户居民受益。

  据介绍,既有居住建筑节约能源改造通过统一加装外保温层等措施,提高建筑保温性能,降低建筑能耗需求,有效改善居住环境和空气环境质量,同步优化美化城市形象,以其良好的综合效益深受百姓欢迎,被称为“节能保暖工程”,也被市民形象地比喻为老楼穿“暖衣”。

  位于市北区四方街道人民路以东,嘉善路以北,鞍山一路以西,嘉定路以南的四机宿舍,在改造之前,因为外墙多数是水刷石、外墙涂料,外立面出现了空鼓老化脱落,而且没有加装保温层,雨水管都是陶土管道,堵塞、破损、脱节、漏水严重……

  “以前跟现在,完全就是两个样了,以前从外面看着就是破旧的老楼院,很多年轻人都不愿意在这里住,现在经过节能保暖改造了,加了保温层,改造了管道,一下子就提升了整个小区的居住环境,真是舒服多了。”居民刘女士微笑着告诉记者。

  据介绍,市北区嘉善路35号(四机宿舍)项目节能保温改造主要涉及外墙保温,屋面防水及保温和更换外立面雨水管等方面。此次改造改变传统外墙腻子、涂料施工,改用耐水、耐碱性能更优,常规使用的寿命更长的真石漆涂料,增强了外立面颜色感官效果及品质,使外观色泽长久保持。

  按照年度目标,2023年,全市计划实施节能保暖改造640万平方米以上。前期,市住房城乡建设局紧密协同相关职能部门,按照市政府既定政策,采取计划分解、摸底调查、现场督导、定期调度、分工协作等措施,积极督促相关各区提前入手、压茬推进。截至目前,全市已完工671万平方米,占年计划104.3%

  同样位于老城区的登州路二期改造项目,经过改造后的楼院焕然一新,“我们所施工的该标段项目共计1238户居民,在11月15日冬季供暖开始至今无投诉现象,居民反映今年冬天对比去年室内温度提升了好几摄氏度,对保温施工非常满意。”施工方中青建安建设集团相关负责人告诉记者。

  结合老旧小区综合改造,青岛市节能保暖工程在具体实施的过程中总结形成了不少工作亮点。首先是免费更换住户木窗为双层玻璃塑钢窗、更换住户锈腐、年久失修的防盗网,在保证保温效果前提下,使外墙效果美观统一。其次,新增安装空调罩采用优质铝板冲孔并进行外墙漆同色喷涂,保证夏季空调散热疏风,不影响正常使用功能,且融合于外墙颜色,美观大气。三是把晾衣架更换成太空铝组合式伸缩晾衣架,保证用户使用功能,安装灵活,美观上档次。

  在施工过程中,节能保暖工程还特别注重从项目真实的情况、安全、质量方面着手,将施工对居民生活的影响降到最低。位于崂山区沙子口街道的南崂小区5号楼由中诚祥建设集团负责施工刚刚完成改造,居民孙女士对施工方伸出了大拇指:“小区进出的道路本身就比较狭窄,改造开工后,项目施工方专门搭设了安全通道,还在楼道口处设置夜间安全警示灯,安排专人现场引导,很多小细节都在为老百姓的便利出行做考虑,感觉很暖心。”

  据统计,全市节能保暖工程已累计完成约4770多万平方米,改善了近58万户居民室内居住环境,室内温度冬季提高3℃~5℃,夏季降低1℃~3℃,冬暖夏凉效果明显；提升约1.3万栋老旧建筑品质,从根本上解决墙体结露、霉变及破损等问题,城市环境更加靓丽；降低采暖能耗40%左右,每年可节省燃煤约29万吨,减排二氧化碳约100万吨。

  一串串数字的背后,折射出千千万万个家庭的幸福指数；一栋栋楼宇的更新,承载着以民为本的社会重任。市住房城乡建设局以“四步走”工作法为节能保暖工程保驾护航,为群众办实事,为老楼增“颜值”,让老楼穿“暖衣”工作成效深入民心。

  第一步,以政府引导,激发保暖改造市场活力。进行保暖改造后,建筑能耗和供热成本显著下降,财政不再需要出示补贴。把补贴拿出来做为奖励资金,利用财政资金“四两拨千斤”的导向作用,引导、撬动社会资本投入改造市场,激发居民参与改造的意愿,为保暖改造引来源头活水；第二步,实施先干后奖,提升保暖改造发展质量。通过“企业先行投资改造,政府后期逐年奖励”的市场化运作方式,可有效缓解财政当期支出压力,推动更多建筑的改造,满足更多居民的改造诉求。同时,政府由一次性投入变成分期付款,对公司而言,如果改造质量不好,就没办法拿到财政奖励,从而督促企业做好做优,达到“奖优罚劣”目的,在政策层面为改造质量设置好防火墙；第三步,依托群众,提高保暖改造实施效率。改造项目由业委会或居委会首先全面征求居民改造意愿,经确认后,由业委会或居委会自行委托实施单位组织实施改造,在这种模式下,居民工作主要由业委会或居委会负责协调,政府职能部门重点做好服务和管理,双方各负其责,发挥专长,取得了政务服务和改造实施效率双提升的良好效果；第四步,强化管理,完善保暖改造监督管理机制。规范管理制度,加强施工督查,严控质量安全关,同时将参建企业主体行为纳入信用考核管理体系,全程把控、跟踪管理,对有一定的问题的相关企业和个人,启动追责处理机制,确保监管落到实处。

  青岛市建筑节能与产业化发展中心主任王新波介绍说:“下一步,我们将继续充分的利用好政府引导和市场运作双效机制,按照‘市区联动、属地负责’模式,会同有关部门及各区政府,坚持因地制宜,多措并举,统筹推进节能保暖改造等惠民项目,确保把实事办好、好事办实,取得更多的实际成效,给群众带来更多满意感和幸福感。”郭振亮