厦门市人民政府
非常感谢叶调研员做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。
当前全国多地疫情多发、反弹、反复，我市疫情防控形势也十分复杂严峻。我们将按照厦门市委、市政府部署要求，坚持“外防输入、内防反弹、动态清零”，科学精准防控，奋勇夺取疫情歼灭战的胜利。严格落实疫情防控各项要求，结合地区、部门、行业实际，抓紧对防汛防台风工作中有几率发生疫情传播的重点区域和薄弱环节做全面排查。提前对自然灾害避灾点、临时安置点、渔港渔民安置点等重点场所进行仔细的检测、消杀，备齐备足生活物资、防疫物资。加强与卫生部门联系，指导各地加强完善疫情防控期间防汛防合风避险工作，避免避灾点、安置点成为聚集性疫情传播点，统筹做好疫情防控和防汛相关工作。
根据《中华人民共和国防洪法》第四十五条规定：在紧急防汛期，防汛指挥机构依据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
根据《中华人民共和国防洪法》第四十一条规定：“紧急防汛期是当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施出现重大险情时，有关县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构确定的防汛时期”。我市在启动防御台风、暴雨Ⅰ级响应后，适时宣布进入紧急防汛期。
应急响应期间，汛情、险情、灾情及防汛防台风工作动态等信息由各级防指统一审核和发布。涉及重大灾情和因灾人员受伤或死亡等敏感信息，由市防指认定后统一发布。因此，广大市民对非官方渠道发布的信息，不要轻信，更不要信谣、传谣。
台风直径越大，风雨区的范围也越大，绝大多数台风的直径都在600至1000公里，更大的达到2000公里，最小的也有100公里，且其带来的灾害影响具有不确定性。因此，考虑到我市辖区范围较小的实际，此次预案修订决定取消各区差异化处置台风灾害应急响应，全市实行统一启动、调整、结束台风灾害应急响应。
暴雨按照发生和影响区域的大小可划分为：局地暴雨、区域性暴雨、大范围暴雨和特大范围暴雨。考虑到我市局地暴雨和区域性暴雨多发，做到根据真实的情况组织防御，我市各区在启动防御暴雨应急响应时，继续实行差异化管理。
一是扎实做好预防预备。通过做好预案准备、队伍准备、物资准备、组织专题培训、开展隐患排查等各项工作，将台风暴雨预防预备工作落细落实。
二是强化汛期防范应对。通过加强监测预报预警、加强会商研判调度、加强城镇防洪排涝、加强山洪地灾防范、加强台风防范应对、加强社会宣传引导等方面工作，全面强化汛期各类灾情险情防范对应。
三是统筹抓好防旱抗旱。通过强化旱情监测研判、加强水源调配管理、加快供水工程建设、大力倡导节约用水，最大限度减少干旱的影响，确保我市供水安全。
根据气象等部门预测，今年我市预计5至6月降水量比常年偏少1至2成。7至9月总雨量比常年偏少2至4成。今年影响我市的台风3至4个，接近常年，或有1个严重影响我市，也许会出现早台风影响。我市夏季平均气温依旧偏高，也许会出现持续性高温天气过程。因此，今年的防汛抗旱工作形势依然严峻复杂。
今年我市防汛抗旱工作存在哪些新挑战，以及之后的工作重点，能否请您也给我们介绍一下？
一是按暴雨严重程度和范围，将原防暴雨洪水应急响应三个级别调整为四个级别。各区可实行差异化启动应急响应级别，可根据本级或市级气象部门天气预警报告，分时段分级别自行启动、调整、结束应急响应。
二是启动条件主要是根据市气象台暴雨预警报告。当市气象台发布暴雨Ⅳ级预警报告时，由市防汛办商有关部门决定启动，其余防暴雨洪水应急响应级别与市气象台暴雨预警报告级别相对应。
三是本次修订对有关防台风暴雨应急响应四个级别响应内容相应做了较大幅度调整，今天不一一列举，详情你们可以自行上厦门市政府网站信息公开栏下载预案全文进行了解。
新预案中，防御台风应急响应４个级别维持不变。但是，为了使我市防御暴雨应急响应等级划分与《福建省防汛防台风应急预案》衔接并与气象部门预警相对应，此次修订对防暴雨洪水应急响应等级和启动条件进行了调整。
因此，本次预案修订就结合易涝风险点预警及抢险力量预置方案对救援力量运用进行了明确，进一步提升抢险救灾队伍快速反应和抢险救灾能力，做到最大限度合理规划利用各类抢险救灾队伍资源。
一是根据市气象台暴雨预警和易涝点风险提示，各有关区和相关成员单位启动救援力量预置方案，及时开展抢险救灾工作。
二是驻厦部队、武警部队和消防救援队伍根据省市防指要求做力量提前预置、开展抢险救灾工作。
为有效防御暴雨灾害天气，提高响应效率，及时预判易涝风险区域和预置抢险力量，减少洪涝灾害对生产生活的影响，做到早预警，早部署，快反应、少损失，最大限度保护人民群众生命财产安全，市防汛办制定了《厦门市易涝风险点预警及抢险力量预置方案》，且在实际应用过程中发现其行之有效，发挥了显而易见的作用。
二是当发生较大洪水时，市防指根据市水利局建议方案下达6座中型水库（石兜、杏林湾、汀溪、溪东、竹坝、莲花水库）和3座市管小Ⅰ型水库（湖边、坂头、上李水库）调度命令。其余水库调度命令依据中央和省相关条例由市水利局自行下达，报市防指备案。
一是除全市范围“三停一休”即停工（业）、停产、停课、休市指令需报厦门市委、市政府，厦门本岛跨海大桥关停指令需报市防指批准外，其他工地停工、港口码头停止作业、海上航线及地铁减班停运、海上船只回港避风、景区关闭等相关管控指令由各行业主管部门依据职能范围自行下达，报市防指备案。应急响应结束后，各有关部门根据市防指结束应急响应通知，或达到解除条件时，自行解除各类管控措施。
为更加及时有效应对台风暴雨灾害各类突发情况，提升各行业主管部门的主动性，原来各类管控措施指令由市防指发布的，作了相应调整和进一步明确。调整后，其中一部分指令由市防指批准下达，另一部分由各有关部门依照行业安全标准及时自行下达。
为使厦门市、区两级应急预案衔接更加合理，运行更加顺畅，市防指重要成员单位行动更加明确，此次预案修订进一步梳理了在启动应急预案时，厦门市、区两级防汛指挥机构和市防指各成员单位相关行动要求。市级预案简明概括了防御台风暴雨灾害应急响应时各区有关行动；进一步细化明确了市防指重要成员单位防御台风暴雨各级应急响应中主要行动要求。
此次预案修订后，对厦门市、区两级防汛办和市防指相关成员单位具体明确了哪些新要求呢？
新预案中，我们对市防指成员单位做了部分调整，调整后市防指成员单位共50个。同时，我们还对厦门市工信局、厦门市公安局、厦门市交通局、厦门市水利局等19个部门和单位工作职责进行了进一步补充、修改、完善。
厦门市人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）此次组织防汛防台风应急预案修订工作，主要对启动高等级应急响应报批程序、各类管控措施指令下达、救援力量运用、防暴雨洪水应急响应等级划分等内容做了修改和调整，并对防御台风暴雨应急响应中重点成员单位在各级响应中的行动要求做了明确和细化。
我市的防汛防台风应急预案上一轮修订是在2020年5月，与本轮修订相隔时间虽然不长，但近年来，各类极端气候现象频现，灾害天气频发，根据新形势下我市防汛抗旱工作实际要，结合我市机构改革完成后，我市部分防汛抗旱指挥部成员单位职责发生变动情况，预案相关联的内容需要相应调整，部分条款也需进一步修改完善，使之更加贴近我市实际，逐渐增强预案实用性、操作性。因此，组织本轮防汛防台风预案修订，这也是自2006年以来第七次修订。
做好防汛工作至关重要。习近年来多次就防汛救灾工作作出重要指示批示，强调防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。要求各地区和有关部门坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作；要求各级党委和政府压实责任，勇于担当，采取更有力有效的措施，全力抢险救援，尽最大努力保障人民生命财产安全。
近年来，厦门市委、市政府格外的重视我市防汛防台风工作，多次召开专题会议研究相关联的内容，遇重大台风灾害天气时，市主要领导都会坐镇防汛抗旱指挥部指挥防灾抗灾救灾工作。
今天我们邀请到厦门市应急管理局一级调研员、厦门市人民政府防汛抗旱指挥部办公室副主任叶荣生先生做客政府网，解读厦门市防汛防台风应急预案的相关联的内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友热情参加，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
